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    求助:档案丢失，视同或补交垫交都无门，恳请懂政策的朋友支招  [复制]

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    发表于 2026/04/11 06:30:41 来自 中国

    楼主

    分享到： qq sina

    大家好！我们是原奉化的35名普通职工，今天实在走投无路，来东论求助各位懂政策、懂法律的朋友，也恳请律师老师们帮我们看看这条路该怎么走。

    我们的情况，是一段被遗忘的历史遗留问题：
    1986年，我们村集体土地被政府征用，当时乡政府与村里协商，用“安排进厂名额”代替本该发放的征地货币补偿款。我们35人每人出资2000元（在当年是一笔巨款，0.8元一天工资）竞标获得名额，所得款项被村集体用于村民分红，来解决之前无偿征地的矛盾，后我们被村被统一安排进入原奉化第二啤酒厂（后更名奉化麦芽厂、奉化食品冷冻厂，1993-1994年整体拍卖改制为中外合资企业，政府得拍买款920万，按工资涨幅算现在数亿了，至今未足额支付过我村集体补偿款，我们也没有得到合理安置补偿，大都人当年下岗了）工作，本质上是“土地征用工”。

    按照当时政策，这种征地安置进厂，必须经劳动部门审批，档案中需留存招工审批表、职工花名册、工资单等材料，才能认定工龄和视同缴费年限。但我们的人事档案自始至终由政府和企业统一保管，个人从未接触过。随着企业改制、厂房拍卖，这些关键审批材料不幸遗失，如今只剩零散材料，人社局以缺少招工审批表为由，拒绝为我们认定这段工龄的视同缴费年限。

    为解决此事，我们已向街道求助、通过宁波民生一点通问政，但街道仅协助找到部分零散材料，核心审批手续至今下落不明。眼看临近退休，这段工龄无法认定，我们心急如焚。

    我们自行查阅政策发现，浙江省社保及劳动厅文件中，对土地征用工的工龄认定有明确规定，与我们的情况完全吻合。此前在天一论坛看到，慈溪金轮集团（乡镇企业）的前员工，与我们情况类似，只要持有劳动部门出具的招工手续，即使非国企、县以上集体企业身份，也成功认定了视同缴费年限。而我们因档案遗失，连这条路径都走不通。

    为证明我们的身份，我们已收集到以下佐证：

    - 我们进厂所在地块，与周边同期征用的土地均为1986年统一规划的征地范围；
    - 走访了与原厂区仅一墙之隔的冷轧厂80岁老厂长，他证实我们是征地安置进厂，并非自主择业，可惜原企业老厂长已过世，无法进一步佐证；
    - 当年企业拍卖款中，按规定应有13%返还村集体作为土地补偿金，但至今未发放，我们这些以工作名额换取补偿的人，始终未得到合理安置保障。

    我们的诉求很明确：

    1. 依法认定我们1986-1994年的连续工龄及视同缴费年限；
    2.若无法认定视同，退一步按至今有效的甬劳险〔1994〕221号文件，为我们办理欠费补交垫交，保障退休养老权益。

    今天发帖，也是抱着最后一线希望，向大家请教：

    - 档案丢失的情况下，还有哪些途径可以认定土地征用工身份？
    - 除了街道、问政平台，还有什么更有效的维权渠道？
    - 有没有熟悉宁波社保政策的律师朋友，能为我们指点迷津？

    我们35人都是普通百姓，无特殊背景，只希望当年用土地和汗水换来的工龄，能得到公正对待。若有懂行的朋友愿意出谋划策，恳请在评论区留言或私信我们，万分感谢！

    来自: 东论 Android客户端

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    发表于 2026/04/11 10:47:37 来自 浙江杭州
    二月份人社局回复可以证明，莼湖街道答应帮我们查找档案，等了二个月，四月十日莼湖街道回复:找人社局。。。；且引用政策错误，我们有省级文件专门适用土地征用工的政策。(上面已有)

      来自: 东论 Android客户端

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      发表于 2026/04/13 13:14:31 来自 中国
      上面二张官方回复可以证明:①街道会帮我们向档案馆查档，②二个月过去了，没说有没有相关部门查过，只说自已单位没有存档。
      还引用一个跟我们情况不适用的政策，有这个政策是没错，但跟我们无关；我们适用的是甬劳险[1994]221号文件，和省级二个批复。
        TA共获得： 回复:1条
        13136389003
        13136389003 2026/04/13 15:53:39 来自 浙江宁波 举报 0 回复
        是甬劳险[1994]225文件，不是221记错了
        • :+1:
        • :啊哈:
        • :爱心:
        • :拜拜:
        • :鄙视:
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        发表于 2026/04/13 13:23:52 来自 中国
        再说街道协助查档是履职，只要写份(证明)查过有档案或者没有档案就可以了，偏偏要粘贴原来的回复，兜了一圈让问题回到原点，我们却投诉无门

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          发表于 2026/04/13 16:05:46 来自 浙江宁波
          老了记性不好，不是221文件是至今在有效目录中仍有效的甬劳险[1994]225号文件。即使失效，依法不溯及既往，有利除外法理。(在新法还没出台前已经发生的事，用新法有利就用新法，不必用旧法，用新法不利就用旧法，比如过去房子，1982前建成，没批文也可能重新办证，不得以无证即违建这套说法)

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