图为规划范围。

11月4日，来自鄞州区城乡风貌整治提升工作专班办公室的消息，《鄞州区城镇社区建设专项规划》在全市率先完成报批，正式出台。

城镇社区建设专项规划以全域推进未来社区建设为目标导向，旨在优化社区单元，实现社区品质提升，推动以“三化九场景”为标志的优质城镇公共服务从局域供给向全域覆盖布局。去年7月，鄞州区启动编制该专项规划，并在全省率先完成编制；今年9月，市区风貌办组织专家、相关部门进行了论证；今年10月28日，该规划完成社会公示，并于近日完成报批，成为全市最先出台的城镇社区专项规划。

图为规划建设目标。

本次规划范围为鄞州区中心城区（不含高新区）及乡镇城镇建设区（以城镇开发边界内范围为主），涉及174个社区、103个行政村。

《规划》从社区人口特征评估、社区公共服务设施水平评估、居民需求评估、空间潜力评估四个维度，对全区社区公共服务水平进行了精准评估，确保《规划》编制制定的科学性和可行性。

《规划》明确面向全龄人群的发展目标，提出“鄞光溢彩、湾区先锋”的总体目标，打造品质宜居、创新未来、特色鲜明的城镇社区建设示范样板，助力共同富裕基本单元的建设。

图为规划57个“15分钟生活圈”。

《规划》核心内容为构建“两大体系”，即打造街道、社区单元两级生活圈体系。按照“规模合理、可管可控、规划衔接”的原则，《规划》将全区划分57个“15分钟生活圈”，由街道统筹，其中居住类30个、创产类14个、混合类13个；按照“旧改、新建、混合”三种建设类型，将社区单元划分为230个“5分钟生活圈”，其中旧改类158个、新建类53个、混合类19个。

《规划》还以两级生活圈社区公共服务设施配置为重点，依据“建设标准化、集成化”原则提出建设标准，如街道统筹的“15分钟生活圈”建设，重点围绕卫生服务中心、养老院、初中、小学、文化活动中心、公园绿地、商超等42项要素展开，形成功能完善、服务便利的15分钟生活圈邻里中心；社区单元的“5分钟生活圈”重点围绕社区卫生服务站、居家养老服务设施、社区文化设施、养育托管点、社区服务大厅等39项要素展开。

在明确建设标准的基础上，《规划》还以“完善九大场景、补齐社区短板、结合人群特征、注重特色打造”为设施补充总体原则，对各街道、社区单元提出建设指引。

《规划》还提出“未来社区创建行动”“全面消薄行动”“特色闪耀行动”三项行动，通过共富裕、补薄弱、树典型，助力社区建设提升。