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“五治融合”探索基层治理提升  [复制]

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发表于 2021/07/20 08:56:48

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城乡基层治理中难点、痛点、敏感点较多,如何整治“顽疾”、提升治理实效,探索政治聚力、自治发力、法治助力、德治合力、智治借力“五治融合”,建强党建引领基层治理能力和水平不断提升。
要加强政治聚力,坚持党建引领增强责任感。构筑开放式、全覆盖党建组织体系,以党建联席会、区域化大党委、区域党建联盟抓好区域共治,健全“社区党组织+社会组织+专业社工”联动工作机制,构建以基层党组织为核心,社会组织、党员群众、志愿队伍等多方参与的基层治理体系。依托党员志愿岗、便民服务站推动党员干部基层治理在一线、为民服务在一线、党性锤炼在一线,以“五包三必访”促党员干部对口联系服务群众,持续开展“三会一课”“主题党日”等强化党员融入治理工作政治自觉,实现“一花带来百花香”的良好互动格局。
要坚持自治发力,民主决策提升参与感。增强群众“主人翁”意识。深化“社会组织+”模式,依托“社区搭建平台、社会组织导演、专业社工唱戏”三社联动机制,构建“党组织统筹区域公共服务+互助会引领志愿服务+市场化有偿服务”多元叠加服务体系,社区与有独立服务能力的社会组织签订购买服务协议,认领服务项目,形成党组织领导下多方参与、多元共治的基层治理格局。收紧“小微权力”笼子,完善《村规民约》《红白理事会章程》等自治规范,用好“红色支客师”队伍,构建“党内监督+党外监督+自治机构监督”的“三位一体”居民自治监督体系。
法治助力,多元止纷增进安全感。构建集法律咨询、法律援助、一村一干警(辅警)、一村一法律顾问等为一体的公共法律服务体系,推行法律咨询、法律援助、人民调解公共法律服务,多层次提供法律服务。开展家事纠纷调解前置机制和婚姻家庭纠纷预防化解试点,创建“无讼社区”“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”,建立“网上信访之家”等多元纠纷调解机制。结合基层实际,依托“院坝会”、主题党日开展常态化普法宣传,实现家门口普法,以基层社会治理现代化为突破口,建立“三单问效”“七进七有三提升”扫黑除恶专项斗争工作机制,不断提升群众安全感。
德治合力,柔性约束增加幸福感。探索“明德、养德、立德”三德工作法,大力弘扬乡贤文化,发掘地方优秀传统,常态化开展“道德讲堂”“道德评议”宣讲活动,以“五好选树”“星级文明户”评选表扬弘扬先进典型。开展文化惠民工程,推进基层文化设施建设,依托道德讲堂、“理论悦读100秒”全民阅读培育崇德向善文化氛围,全域开展“我们的节日”传统节日文化活动厚植家国情怀。建立健全社会道德评议机制和居民社会信用征信机制,共享金融、不动产、经信科技等数据信息,促进城乡居民自觉约束社会行为。
智治借力,智慧服务提高获得感。深度融合大数据、人工智能等现代科技,助推“互联网+”下沉到社区,通过大数据智能分析库,建立社区常住人员、住房、车辆、手机等信息关系网,在抖音、微信等公众号开设“社区天地”专栏,实现生活服务在线办理、民事问题在线咨询、社会治安在线管控。创新政法智能化大联动工作机制,打造社会治理创新实验室,推进微传感、热力分析、多维数据、全网智能分析、全域感知等深度融合,实施“雪亮工程+”,整合社会监控、“两车天眼”覆盖全域的智慧系统,不断实现社区治安防范精准化、事件处理便捷化、数据管理科学化、物业服务精细化、民生服务个性化、特殊管理智能化。

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